新(xīn)華社北京1月10日電(diàn) 全面從嚴治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

1月9日至10日，二十屆中(zhōng)央紀委二次全會在京召開。習近平總書記出席全會并發表重要講話，深刻分(fēn)析大黨獨有(yǒu)難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體(tǐ)系的目标任務(wù)、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作(zuò)出戰略部署。

進一步健全全面從嚴治黨體(tǐ)系

黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體(tǐ)系”，這是強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的重大舉措。

此次全會上，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨體(tǐ)系應是一個内涵豐富、功能(néng)完備、科(kē)學(xué)規範、運行高效的動态系統。”

二十屆中(zhōng)央紀委二次全會公(gōng)報強調，時刻保持解決大黨獨有(yǒu)難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體(tǐ)系。

我們黨作(zuò)為(wèi)長(cháng)期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠(yuǎn)大目标和曆史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分(fēn)布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，都決定了隻有(yǒu)整體(tǐ)地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高标準地而不是一般化地全面從嚴治黨，才能(néng)把我們黨建設好。

中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院馬克思主義研究院副院長(cháng)林建華認為(wèi)，構建全面從嚴治黨體(tǐ)系是一項具(jù)有(yǒu)全局性、開創性的工(gōng)作(zuò)，标志(zhì)着我們黨對自我革命規律認識更加深化，體(tǐ)現出我們黨成體(tǐ)系推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅定決心。

習近平總書記在全會上指出，健全這個體(tǐ)系，需要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有(yǒu)機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體(tǐ)制機制的健全完善和法規制度的科(kē)學(xué)有(yǒu)效，更加突出運用(yòng)治理(lǐ)的理(lǐ)念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。

“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體(tǐ)系的路徑和重點。”林建華認為(wèi)，要按照習近平總書記的要求，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度，使全面從嚴治黨各項工(gōng)作(zuò)更好體(tǐ)現時代性、把握規律性、富于創造性。

以有(yǒu)力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效

政治監督不是空泛的、抽象的，而是具(jù)體(tǐ)的、實踐的。

在此次會議上，習近平總書記鮮明指出，要以有(yǒu)力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。

——看黨的二十大關于全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念、着力推動高質(zhì)量發展、主動構建新(xīn)發展格局等戰略部署落實了沒有(yǒu)、落實得好不好；

——看黨中(zhōng)央提出的重點任務(wù)、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎麽樣；

——看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有(yǒu)沒有(yǒu)擔當起來。

落實習近平總書記重要講話精(jīng)神，此次公(gōng)報在部署2023年紀檢監察工(gōng)作(zuò)時，将“圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督”放在首位。

政治監督是督促全黨堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導的有(yǒu)力舉措。

過去一年，從疫情防控到生态環境保護，從鞏固拓展脫貧攻堅成果到全面推進鄉村振興……黨中(zhōng)央重大決策部署到哪裏，政治監督就跟進到哪裏。

“管黨治黨實踐充分(fēn)證明，政治監督為(wèi)全黨凝聚思想共識、行動共識發揮了重要作(zuò)用(yòng)，是保持黨先進性、純潔性的重要保障。”北京大學(xué)公(gōng)共政策研究中(zhōng)心副主任莊德(dé)水說。

2023年是貫徹黨的二十大精(jīng)神的開局之年。開局關乎全局，起步決定後程。

莊德(dé)水表示，踏上新(xīn)征程，要聚焦“兩個維護”這一強化政治監督的根本任務(wù)，在具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化上下更大功夫，切實打通黨中(zhōng)央決策部署貫徹執行中(zhōng)的堵點淤點難點，助力将黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變為(wèi)華夏大地上的火熱實踐。

把紀律建設擺在更加突出位置

紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、幹部約束自身行為(wèi)的标準和遵循。

此次全會上，習近平總書記強調要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求。

全會作(zuò)出“全面加強黨的紀律建設”的部署，強調強化經常性紀律教育，融入日常管理(lǐ)監督，促進黨員幹部增強紀律意識，把黨的紀律規矩刻印在心。

“大量案例表明，黨員‘破法’無不始于‘破紀’。”中(zhōng)共中(zhōng)央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍表示，唯有(yǒu)把“嚴”的要求貫徹到紀律的前沿、監督的前沿，深化運用(yòng)“四種形态”，發現苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理(lǐ)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，方能(néng)幫助廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，更好發揮紀律建設在全面從嚴治黨中(zhōng)的治本作(zuò)用(yòng)。

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。

認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工(gōng)作(zuò)，也是全黨同志(zhì)的應盡義務(wù)和莊嚴責任，對增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力具(jù)有(yǒu)極為(wèi)重要的作(zuò)用(yòng)。

此次全會上，習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求。

“黨章是管黨治黨的總章程。”戴焰軍認為(wèi)，每一名(míng)黨員都應該更加自覺地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用(yòng)黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。

馳而不息推進正風反腐

反腐敗是一場輸不起也決不能(néng)輸的重大政治鬥争。

當前，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。

在全會上，習近平總書記以“要在不敢腐上持續加壓”“要在不能(néng)腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為(wèi)堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰指明方向。

全會強調，堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進，更加有(yǒu)力遏制增量，更加有(yǒu)效清除存量。

“一體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也是新(xīn)時代全面從嚴治黨的重要方略。”清華大學(xué)廉政與治理(lǐ)研究中(zhōng)心副主任宋偉表示，此次全會強調要做到不敢腐、不能(néng)腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，充分(fēn)反映出黨中(zhōng)央對于反腐敗鬥争的戰略思考和系統部署，體(tǐ)現了黨中(zhōng)央懲治腐敗的堅定政治決心。

作(zuò)風建設關乎人心向背，關乎事業成敗。

2022年是中(zhōng)央八項規定出台十周年。如今，八項規定已成為(wèi)新(xīn)時代共産(chǎn)黨人的一張“金色名(míng)片”。

“必須常抓不懈、久久為(wèi)功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民(mín)風。”在此次全會上，習近平總書記擲地有(yǒu)聲的講話釋放出作(zuò)風建設不止步的鮮明信号。

全會對新(xīn)征程上加強作(zuò)風建設作(zuò)出再部署，要求“堅持糾‘四風’樹新(xīn)風并舉，教育引導黨員幹部牢記‘三個務(wù)必’，推進作(zuò)風建設常态化長(cháng)效化”。

“當前，‘四風’問題隐形變異、花(huā)樣翻新(xīn)的情況仍然存在。”宋偉表示，要深刻把握作(zuò)風建設地區(qū)性、行業性、階段性特點，充分(fēn)認識“四風”的規律性和共性問題，不斷加固作(zuò)風建設堤壩，讓清風正氣在新(xīn)征程上更加充盈。

“風腐互為(wèi)表裏、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為(wèi)助長(cháng)加劇不正之風、甚至催生新(xīn)的作(zuò)風問題。”清華大學(xué)紀檢監察研究院院長(cháng)過勇認為(wèi)，對于“四風”問題一定要抓早抓小(xiǎo)、露頭就打，徹查背後可(kě)能(néng)隐藏的腐敗問題，将嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去。

推動監督體(tǐ)系高效運轉

健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體(tǐ)系，是實現國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的重要标志(zhì)。

習近平總書記在全會上指出，黨委（黨組）要發揮主導作(zuò)用(yòng)，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工(gōng)作(zuò)融合。

全會提出，推動完善紀檢監察專責監督體(tǐ)系、黨内監督體(tǐ)系、各類監督貫通協調機制和基層監督體(tǐ)系，形成監督合力。

“各類監督有(yǒu)各自的定位和優勢，關鍵是協調聯動、優勢互補。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中(zhōng)心主任任建明表示，要在黨委（黨組）統一領導下，優化各類監督的頂層設計，提高監督效率，促進各類監督力量同題共答(dá)，不斷提升監督效能(néng)。

巡視是加強黨内監督的戰略性制度安(ān)排，是全面從嚴治黨的有(yǒu)力抓手。

習近平總書記在全會上強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。

2022年，在結束對金融單位、部分(fēn)中(zhōng)央和國(guó)家機關集中(zhōng)巡視後，十九屆中(zhōng)央如期完成黨章規定的巡視全覆蓋任務(wù)。

謀篇2023年巡視工(gōng)作(zuò)，公(gōng)報要求，突出政治巡視定位，全面貫徹中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)方針，把“兩個維護”作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環節。

“每一次巡視都是一次政治體(tǐ)檢。”任建明表示，新(xīn)征程上，要加強巡視整改和成果運用(yòng)，做好巡視“後半篇文(wén)章”，完善巡視巡察上下聯動工(gōng)作(zuò)格局。

踔厲奮發開新(xīn)篇，自我革命再出發。

踏上新(xīn)的趕考之路，習近平總書記強調：“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持‘三個區(qū)分(fēn)開來’，更好激發廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性，形成奮進新(xīn)征程、建功新(xīn)時代的濃厚氛圍和生動局面。”（新(xīn)華社記者高蕾 範思翔 董博婷）

來源：新(xīn)華社